L'estensione nelle procedure di contrattazione pubblica dei casi di “affidamento diretto di lavori, servizi e forniture” e l'assenza di un generalizzato obbligo al ricorso da parte della Pubblica Amministrazione a procedure e principi comparativi, limita la possibilità di intervento della sanzione penale ex art. 353-bis c.p., in caso di condotte perturbanti le scelte delle stazioni appaltanti. Per condannare, occorre la specifica prova della presenza, anche in astratto, di un segmento competitivo all'interno della procedura.