Rimozione delle barriere in entrata, servizi pubblici locali e trasporti, energia e sostenibilità ambientale, servizio di gestione dei rifiuti, tutela della salute, comunicazioni elettroniche, rimozione degli oneri per le imprese, assicurazioni e rafforzamento dei poteri di antitrust enforcement: questi i temi oggetto del disegno di legge approvato dal Consiglio dei Ministri n. 45 del 4 novembre 2021.
Il 4 novembre 2021 si è tenuto il Consiglio dei Ministri n. 45, all'esito del quale è stato, tra le altre cose, è stato approvato il disegno di legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021, il quale costituisce uno dei principali obiettivi del PNRR.
Le finalità del disegno di legge sono le seguenti:
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Per perseguire i suddetti obiettivi, il testo interviene sui punti che seguono:
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Rimozione delle barriere in entrata: delega al Governo allo scopo di costruire un sistema informativo di rilevazione delle concessioni di beni per promuovere trasparenza e pubblicità dei dati e delle informazioni relativi ai rapporti concessori. Il decreto dovrà definire, tra le altre cose, anche l'ambito oggettivo della rilevazione, includendovi tutti gli atti, i contratti e le convenzioni comportanti l'attribuzione a soggetti pubblici o privati dell'utilizzo esclusivo del bene.
Ancora, il provvedimento prevede l'attribuzione delle concessioni per la gestione dei servizi portuali in base a procedure ad evidenza pubblica, introduce altre regole in tema di trasparenza e ritorno degli investimenti nelle procedure di affidamento del servizio di distribuzione del gas allo scopo di favorire l'espletamento delle gare e stabilisce che le procedure di assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni idroelettriche si svolgano sulla base di parametri competitivi, equi e trasparenti. Quest'ultimo percorso dovrà essere avviato entro il 31 dicembre 2022. - Servizi pubblici locali e trasporti: l'obiettivo è quello di garantire una maggiore efficienza nell'erogazione dei servizi pubblici locali, puntando a:
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- Energia e sostenibilità ambientale: lo scopo è quello di dare impulso alla costituzione di una rete delle centraline elettriche;
- Servizio di gestione dei rifiuti: oggetto del provvedimento è l'introduzione di una maggiore concorrenza nella filiera che si occupa della gestione dei rifiuti per favorire il perseguimento degli obiettivi derivanti dalla diffusione dell'economia circolare;
- Tutela della salute: i cui punti principali prevedono:
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- Comunicazioni elettroniche: il provvedimento mira alla digitalizzazione, inserendo, tra le altre cose, obblighi di coordinamento tra gestori di infrastrutture fisiche ed operatori di rete per realizzare reti di comunicazione ad alta velocità.
- Rimozione degli oneri per le imprese: delega al Governo per rivedere i regimi amministrativi delle attività private, per semplificare e per digitalizzare le procedure. Inoltre, è prevista la delega al Governo a rendere più efficienti e coordinati i controlli sule attività economiche.
- Assicurazioni: estensione dell'obbligo di adesione alla procedura di risarcimento diretto anche alle imprese che abbiano la sede in altri Stati membri operanti sul territorio italiano.
- Rafforzamento dei poteri di antitrust enforcement: vengono introdotte diverse modifiche volte a rafforzare il potere di accertamento degli illeciti aventi ad oggetto la violazione della disciplina sulla concorrenza da parte dell'AGCM.