Il divieto previsto dall'art. 5, comma 8, D.L. n. 95/2012, per il quale ferie, riposi e permessi spettanti al personale delle pubbliche amministrazioni sono fruiti secondo quanto previsto dai rispettivi ordinamenti e non danno luogo alla corresponsione dei trattamenti economici sostitutivi, non opera qualora il datore di lavoro pubblico non abbia dato corso ad attività di programmazione o regolamentazione delle ferie residue, impedendo al lavoratore di fruirne per inderogabili esigenze organizzative.