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27 febbraio 2024
Il Governo vara il nuovo decreto PNRR: sicurezza sul lavoro al centro

Numerose le disposizioni oggetto del nuovo decreto PNRR approvato ieri in Consiglio dei Ministri. Particolare importanza ricoprono le disposizioni in vista della prevenzione e del contrasto al lavoro irregolare e di controllo presso i luoghi di lavoro. Introdotto anche il sistema della c.d. patente a crediti, obbligatoria per imprese e autonomi che intendano operare nei cantieri edili.

di La Redazione

Il Governo ha approvato il nuovo Decreto PNRR. Tra le altre cose, il provvedimento introduce una serie di disposizioni importanti in materia di sicurezza sul lavoro, come la c.d. patente a crediti per imprese e lavoratori autonomi.
Prima di analizzare nel dettaglio le misure in materia di lavoro, si segnalano ulteriori disposizioni contenute nel decreto che vanno a toccare diversi settori, come ad esempio:

precisazione

  • Governance per il PNRR e il PNC;
  • L'incremento della dotazione del Fondo di rotazione per l'attuazione del Next Generation EU-Italia per gli anni 2024-2026, autorizzando la spesa per realizzare gli interventi non più finanziati con le risorse del PNRR per gli anni 2024-2029;
  • Il monitoraggio, al 31 dicembre 2023, degli interventi finanziati con le risorse del PNRR, attribuendo tra le altre cose al Comitato per la lotta contro le frodi nei confronti dell'UE le attività di prevenzione e di contrasto alle frodi e agli altri illeciti sui finanziamenti legati al PNRR;
  • Consentite le nomine di Commissari straordinari (accelerazione della realizzazione di nuovi posti letto per gli universitari, interventi di recupero, rifunzionalizzazione e valorizzazione di beni confiscati alla criminalità organizzata non più finanziati dal PNRR, superamento degli insediamenti abusivi per combattere lo sfruttamento lavorativo in agricoltura);
  • Misure specifiche per il CNEL;
  • Istituzione presso ogni Prefettura di una cabina di coordinamento con il compito di definire un piano di azione per attuare i programmi e gli interventi previsti dal Piano in ambito provinciale;
  • Snellimento delle procedure connesse all'attuazione del PNRR e del PNC;
  • Semplificazione delle procedure finanziarie per l'utilizzo delle risorse, con la previsione di una anticipazione del 30% del costo dei singoli interventi da svolgere;
  • Nuove misure anche in materia di istruzione sulla formazione continua degli insegnanti, sugli istituti tecnici e professionali e sulla riorganizzazione della Scuola di alta formazione dell'istruzione, nonché in materia di università e ricerca, in particolare per snellire le procedure di creazione di alloggi e residenze per gli studenti;
  • Introdotte anche disposizioni in materia di sport sulla riprogrammazione delle risorse ai fini della realizzazione di palestre e dell'accelerazione delle procedure di appalto;
  • Novità in materia di digitalizzazione: previste delle modifiche al CAD con l'istituzione, in particolare, del “Sistema di portafoglio digitale italiano (Sistema IT-Wallet)” come soluzione di portafoglio digitale pubblico, c.d. IT-Wallet pubblico;
  • Istituzione del Piano transizione 5.0 che concede agevolazioni fiscali sotto forma di credito di imposta alle imprese che investono in tecnologie innovative;
  • Previste anche misure in materia di salute, con riguardo particolare al Fascicolo Sanitario Elettronico.

Venendo alle disposizioni introdotte in materia di lavoro , esse puntano alla prevenzione e al contrasto del lavoro irregolare, al rafforzamento dell'attività di accertamento e contrasto alle violazioni nel settore contributivo e al potenziamento del personale ispettivo per i controlli sulla salute e sulla sicurezza presso i luoghi di lavoro. Nello specifico:

esempio

  • Si introducono nuove disposizioni sia a carattere preventivo-incentivante, come il premio per i datori di lavoro che dimostrino comportamenti virtuosi nella gestione dei rapporti di lavoro, sia a carattere repressivo, come sanzioni penali (e non amministrative) in caso di somministrazione fraudolenta di lavoratori e sfruttamento di minori;
  • Previsto un esonero dal versamento del 100% dei contributi previdenziali e assicurativi a carico del datore di lavoro domestico nel limite massimo di 3mila euro annui, sempre che possieda un ISEE inferiore a 6mila euro, in caso di assunzione o trasformazione a tempo indeterminato di contratti di lavoro domestico con mansione di assistente a soggetti anziani di età almeno pari a 80 anni e già titolari di indennità di accompagnamento;
  • Introdotto il nuovo sistema della c.d. patente a crediti quale sistema di qualificazione di imprese e autonomi che intendano operare nei cantieri edili.

attenzione

In Gazzetta Ufficiale n. 54/2024 è stato pubblicato l'avviso di rettifica del D.L. n. 19/2024 recante «Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano  nazionale di ripresa e  resilienza  (PNRR)» in G.U. n. 52/2024.

attenzione

In Gazzetta Ufficiale n. 100/2024 è stata pubblicata la Legge 29 aprile 2024, n. 56 di conversione del D.L. n. 19/2024. Nella stessa G.U. è stato pubblicato anche il testo coordinato del D.L. n. 19/2024.
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